2014年安全生产和绿色施工管理工作要点

　　一、指导思想

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展观为指导，突出重点，标本兼治，大力推动我市建设工程施工现场安全生产和绿色施工管理工作，实现我市建设工程施工现场安全发展和绿色发展。

　　二、工作目标

　　（一）杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。

　　（二）加强绿色施工管理，开展创建绿色安全工地活动，贯彻落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。

　　三、工作内容

　　（一）继续贯彻落实《办法》精神，完善安全生产和绿色施工管理制度

　　进一步贯彻落实《北京市建设工程施工现场管理办法》；完善安全生产“一岗双责”、危险性较大的分部分项工程安全管理、起重机械租赁企业信用评价管理、施工现场安全生产标准化等安全生产管理制度；继续研究夜间施工审批及扰民补偿标准；建立视频监控系统管理办法、施工现场扬尘治理专项资金管理办法等绿色施工管理制度。

　　（二）进一步加强危险性较大的分部分项工程及建筑起重机械管理，规范相关责任主体的市场行为

　　一是充分利用现有的危险性较大的分部分项工程安全动态管理平台，组织开展专家论证实施细则的调研工作，制定专家论证和跟踪管理的实施细则，进一步规范对危险性较大的分部分项工程的管理；二是在建筑起重机械备案管理平台的基础上，建立租赁企业的信用管理平台，加大对租赁企业信用评价管理力度，引导市场选用信用好的企业，淘汰规模小、信用差的租赁企业;三是逐步完善新设备进京的管理,督促生产单位、租赁单位严格落实起重机械标准规范要求，降低设备质量缺陷带来的安全生产风险。

　　（三）进一步推动安全生产标准化工作，提高我市建设工程施工现场安全管理水平

　　落实住房城乡建设部和北京市安全生产委员会关于安全生产标准化的工作要求，结合北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解的要求，借助安全生产许可证动态核查制度和环保专项资金补贴等措施，在全市大力推行建设工程施工现场绿色安全工地标准化达标工作。

　　（四）组织技术标准制订，完善安全生产标准及规范体系

　　开展“北京市建筑施工安全生产选用技术规程”、“塔式起重机附着装置选用技术规程”等地方性标准的编制工作，进一步规范建设工程施工现场安全生产行为。

　　（五）深化网格管理制度，强化安全生产监督执法工作

　　结合各项工作要求，继续开展网格执法检查工作，根据不同施工阶段，重点开展对深基坑、高大模板支撑体系、起重机械等危险性较大的分部分项工程的专项检查。依法加大对事故责任单位的处理力度，强化安全生产许可证审批及动态核查工作。按照重大活动保障工作要求，针对汛期、冬季施工、节假日等重点时期特点，适时组织施工现场安全隐患排查工作，确保重大活动及重点时期施工现场安全生产形势平稳有序。

　　（六）进一步贯彻落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，加强施工现场扬尘治理工作

　　按照我委下发的《关于落实<北京市2013-2017年清洁空气行动计划>加强建筑工地扬尘治理工作的通知》和《关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知》要求，督促施工现场安装并使用远程视频监控系统，推广使用高效洗轮机、道路清扫车、防尘墩、抑尘网等扬尘污染防治技术，加大对施工现场的扬尘治理情况检查执法力度，对扬尘治理不力的责任单位要从严处理。

　　（七）进一步强化与各委办局的联动，加大综合执法力度

　　逐步完善与市安全监管局、市消防局、市环保局、市市政市容委、市城管执法局、市水务局等委办局的联合执法工作机制，在各类安全生产专项行动、消防专项检查、大气污染防治、渣土运输防遗撒、施工现场扬尘治理、水资源保护等工作中形成合力，建立执法联动机制，加大综合执法力度。